Mint arról szeptember elején beszámoltunk, a Kúria törölte az önkormányzati rendeletet, amellyel Dézsi Csaba András győri polgármester (Fidesz-KDNP) nagyjából az egész város területére változtatási tilalmat rendelt el, és amellyel szemben a megyei kormányhivatal nyújtott be keresetet. Most a Magyar Közlönyben megjelent a döntés részletes indoklása is, amelyből kiderül:
az önkormányzatnak túllépett a hatáskörén, amikor a változtatási tilalomban különböző kivételeket és a magasabb rendű jogszabályhoz képest további részletszabályokat határozott meg.
Az indoklásban ezt írják:
Az önkormányzat a változtatási tilalom elrendelése során a beruházás jellegére, a beruházás finanszírozójára vagy a beruházás által megvalósítani tervezett funkcióra tekintettel nem állapíthat meg további kivételeket.
Ezen felül azt is megállapítják, hogy „a változtatási tilalom területi hatályának az Ör. 2. § (1) bekezdése szerinti kijelölése (...) önmagában is ellentétes
az Étv. 20. § (2) bekezdésével, miszerint a tilalmat a feltétlenül szükséges mértékre kell korlátozni”.
Problémája volt a Kúriának azzal is, hogy már olyan területekre is érvényes volt az új tilalom, amelyre egy évvel korábban már hasonló tilalmat tett a polgármester. „Az Étv. 20. § (2) bekezdése alapján a tilalmak különböző célokból való egymásra rakódása ugyancsak aggályos, mivel a tulajdonjog állandósuló korlátozásához vezet, amely határtalanság alapjogok konkurálásával már nemindokolható jogszerűen. Az önkormányzati jogalkotó mindezzel ténylegesen annak a lehetőségét teremtette meg, hogy a korábban elrendelt változtatási tilalom időtartamát, az Étv. 21. § (1) bekezdésében maximalizált 3 évnél hosszabb időtartamra rendelje el” – írják.
A kormányhivatal visszaható hatállyal kérte a rendelet megsemmisítését, ezt azonban a Kúria nem találta megfelelőnek, ezért a rendeletet október 31. határidővel semmisítették meg, a szöveg szerint teret és időt adva az önkormányzatnak, hogy az építési törvénynek megfelelő, azt nem bővítő és részletező módon érje el a céljait.
A győri változtatási tilalom okairól, az ügy előzményeiről itt olvasható egy áttekintő cikk!
