Bár a Fidesz hangoztatja, a Kormányhivatali állásfoglalás nem ír arról, hogy Pintér Bence jogsértés követett volna el az Audi-szerződés nyilvánosságra hozatalával

A legutóbbi győri közgyűlésen újabb fejezetéhez érkezett az Audi-szerződés körüli vita, ugyanis a Kormányhivatal elkészítette állásfoglalását az ügyben, miután Pintér Bence (TSZV-LMP-Momentum) polgármester nyilvánosságra hozta az önkormányzat és az Audi közötti, évtizedekre szóló megállapodást. A Fidesz-frakció korábban jogsértést emlegetett, és eljárást sürgetett a polgármestertől, a kormányhivatali állásfoglalás viszont inkább óvatosan fogalmaz: jogsértésről nem beszél, de több lehetséges eljárási hibát is felvet.

Fotó: Pintér Bence Facebook

A bonyolult jogi dokumentum lényege, hogy a kormányhivatal szerint az Audi-szerződés ugyan valóban üzleti titoknak minősülhet, ugyanakkor az önkormányzatnak is volt törvényes kötelezettsége a közérdekű adatok nyilvánosságára. A két elv ütközése miatt a helyzet jogilag nem fekete vagy fehér. A polgármester döntése értelmezhető a közérdekű tájékoztatás részeként, ugyanakkor formai hibát követhetett el azzal, hogy nem kérte ki előzetesen a várost irányító felhatalmazó testület vagy a cég jogi állásfoglalását.

A nyilvánosságra hozatal mellett ugyanakkor több jogi érv is szólt. Az információszabadságról szóló törvény (Infotv.) kimondja, hogy

Mivel az Audi és az önkormányzat megállapodása közvetlenül érinti a város vagyonát, infrastruktúráját és bevételeit, Pintér Bence a törvény alapján joggal tekinthette közérdekűnek annak tartalmát, vagy legalábbis annak egy részét. A hazai bírósági gyakorlat több esetben is megerősítette már, hogy az „üzleti titok” nem szolgálhat ürügyként a közpénzekkel kapcsolatos információk teljes elzárására, különösen, ha az adat nyilvánossága a helyi közösség érdeke. Ez pedig Győrben nem kérdés. 

Az állásfoglalás tehát nem mondja ki, hogy Pintér Bence törvényt sértett volna, de azt igen, hogy az eljárás „nem felelt meg mindenben a közérdekű adatkezelésre vonatkozó jogszabályoknak”. Ez magyarul azt jelenti, hogy bár a nyilvánosságra hozatal módja elvileg vitatható, de maga a döntés, hogy a szerződés tartalma megismerhető legyen, nem jogellenes. Ez jelentős különbség ahhoz képest, amit a fideszes városi képviselők korábban állítottak.

A Fidesz–KDNP győri frakciója ugyanis minden lehetséges fórumon hangoztatta, hogy Pintér Bence „jogsértést követett el”, amikor a dokumentumot közzétette, és ezzel komoly „károkat okozott a városnak”. A kormányhivatali javaslat azonban nem támasztja alá ezt a súlyos vádat. Ehelyett inkább az látszik, hogy az ügyben hiányzott az egységes jogi gyakorlat, az önkormányzat, az Audi és a kormányhivatal is másképp értelmezte, mi számít üzleti titoknak és mi közérdekű adatnak.

A dokumentum egy másik érdekes megállapítása, hogy a jövőben az önkormányzatoknak részletes adatvédelmi és nyilvánossági protokollt kell kidolgozni, ha hasonló szerződéseket kívánnak közzétenni. Ez gyakorlatilag beismerése annak, hogy a jogszabályok ezen a ponton nincsenek egyértelműen rendezve, vagyis Pintér Bence ezzel az aktussal egy olyan területre lépett, ahova korábban senki, és ahol a jogi szabályozás sem volt világos.

A kormányhivatal szerint tehát finoman fogalmazva sem állt meg teljesen a Fidesz narratívája, de a polgármester sem kapott teljes felmentést. A dokumentum inkább egy politikailag kényes egyensúlyozás eredménye, jogsértést nem mond ki, de megoldást sürget az eljárási hiányosságok miatt. A gyakorlati következmény így egyelőre annyi lehet, hogy a polgármester ellen nem indul fegyelmi eljárás, a jobboldali frakció terjesztheti, hogy törvénysértés történt, és a városi hivatal működési szabályait várhatóan módosítani kell.

Pintér Bence közösségi oldalán korábban azt írta, hogy szerinte a városnak joga és kötelessége tájékoztatni a közvéleményt arról, milyen feltételekkel használhatja az Audi a győri ipari területet, és, hogy a megkötésekor előnyös szerződés ma milyen esetleges felülvizsgálatra szorul. A mostani kormányhivatali javaslat ezt nem cáfolja, legfeljebb azt mondja ki, hogy a jövőben ezt pontosabb jogi előkészítéssel kell megtenni.

Fotó: Pintér Bence Facebook oldal

A győri ügy így messze túlmutat egy helyi politikai vitán Arról szól, mennyire lehet átlátható az önkormányzati működés Magyarországon, ha a nagyvállalatokkal kötött megállapodásokat „üzleti titokra” hivatkozva akár évtizedekre is elzárhatják a nyilvánosság elől. A kormányhivatali javaslat most egy kicsit résnyire nyitotta az ajtót, de a döntés igazi politikai jelentősége abban áll majd, hogy hogyan reagál rá a városi közgyűlés és maga az Audi.

Szólj hozzá!